提振民间投资，优化营商环境、发改委将做4件事

发布时间：2017-08-23 来源：中国经济导报

中国经济导报讯记者赵超霖报道 8月18日，国家发展改革委在京召开8月份定时定主题新闻发布会。发改委发言人孟玮表示，制造业民间投资总量大、占比高、增速低，是影响民间投资增速的主要因素。为提振民间投资，优化营商环境，国家发改委将着重开展“精简手续、引导方向、授信评级、守信履约”4方面工作。

 今年1—6月，民间投资完成17万亿元，同比增长7.2%，比去年同期加快4.4个百分点，但低于全国投资增速1.4个百分点。从行业看，制造业民间投资1—6月完成7.5万亿元，同比增长5.6%，低于民间投资整体增速1.6个百分点，制造业民间投资总量大、占比高、增速低，是影响民间投资增速的主要因素。从地区看，1—6月，东部地区民间投资完成8万亿元，增长9.3%；中部地区完成5万亿元，增长8.6%，西部地区完成3.3万亿元，增长6%，东北地区完成7544亿元，同比下降12.3%，由此可见，民间投资增速仍不均衡。

“当前我们正处于新旧动能接续转换阶段，造成民间投资低位运行的原因是多方面的。既有融资难、融资贵等长期存在的老矛盾，也有政策协调性不够影响投资等新问题；既有营商环境有待进一步优化等外部原因，也有民营企业创新能力不足等自身原因。”孟玮表示。

据悉，按照国务院要求，国家发改委对促进民间投资健康发展有关工作情况、存在问题及政策建议进行了研究。7月28日召开的国务院常务会议听取了发改委促进民间投资专题汇报，并对后续工作作出了部署。“我理解，概括起来就是四件事，即‘精简手续、引导方向、授信评级、守信履约’。”孟玮说道。

精简手续，就是要抓紧精简合并投资项目报建审批，逐项梳理核查已报审的民间投资项目，做到限时办结；

引导方向，就是要鼓励民营企业参与“中国制造2025”、现代农业、企业技改等重点项目，建立政府与社会资本合作项目合理回报机制，鼓励民间资本采取多种方式参与基础设施和公用事业建设；

授信评级，就是要完善民营企业信用评级制度，优化授信管理，丰富循环贷款等金融产品，严禁金融机构贷款附加条件；鼓励各地设立信贷风险补偿基金等，加大对中小微企业、科技创新企业的支持；

守信履约，就是要开展政务失信专项治理，严格兑现合法合规的政策承诺，确保企业投的放心，投的安心。

下一步，国家发改委将会同有关部门，全力贯彻党中央、国务院决策部署，一方面，落实促进民间投资各项政策，出台细化政策措施，改善企业营商环境，进一步激发民间投资活力；另一方面，继续大力创新推广PPP模式，推动地方利用多种PPP操作方式盘活存量资产，加快完善价格收费标准政策，在相关领域建立合理投资回报机制，吸引民间投资参与。

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